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黄山市财政局2015年政务公开年报

发布机构:    黄山市财政局     发布日期:2016-03-17

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 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及《黄山市政府信息公开年度报告制度》(黄政秘〔2010139号)要求,特编制本报告。

一、概述

2015年,市财政部门始终坚持把信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手,深入贯彻落实《条例》和国务院、省重要部署及任务要求,强化制度机制建设,进一步提升政务公开管理水平,积极回应社会关切和公众期盼,有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进了行政机关依法行政、规范行政、廉洁行政和效能行政。

(一)抓制度建设,规范政务公开管理

一是强工作推进机制。以重点领域信息公开为切入点,主动公开发布制度推动机制建设,更新完善政务信息公开工作相关制度2件,新建国有资产处置、防控法律、政策制定、预算编制、预算执行、公共关系、机关运转、岗位利益冲突、信息系统管理等9类风险内部控制制度,促进机关运转严谨有序和业务开展稳健高效。印发《黄山市财政局督查督办制度》和《关于加强市财政局网站建设与管理的通知》,监督和保障专题专栏等对外发布渠道的畅通。建立健全依申请公开办理规程,制发了《申请补正告知书》、《重复申请告知书》、《第三方意见征询函》、《答复书》四种文书格式,规范化管理依申请公开答复。二是定重点公开内容。紧盯全市政务公开服务重点,围绕公开计划,实行项目化管理,全年主动公开重点领域信息110条,明确归口公开科室、责任人和完成公开时限,确保工作落实。三是严管理督查考核。结合全市政府信息公开网上测评工作,每季度对各科室(单位)负责发布的政府信息公开内容进行动态监测,监测结果进行全局通报,并提出具体解决方案和整改要求。同时将各科室(单位)落实政务公开的情况,纳入年终干部考评。

(二)抓督察督办,推动公开效能提升

一是抓四条线的督查督办。为确保每个连线办件都能在规定时限内办结,提升连线工作质量,我局着重从规范办理程序入手,加大四条线办件的层级监督,通过领导督办、专门督办、重点督办等形式,力促办件提速增效。二是抓网站专题整改。每月定期对网站专题专栏更新的进度进行全局通报,由办公室、人事科、监督局进行督查督办,确保专题专栏信息的及时更新。三是抓预决算信息公开执行进度。由预算、国库分别牵头对市直各预算单位预决算信息公开进行统一部署,下发文件通知要求预算单位按规定的时间、格式和内容统一公开。

)抓信息发布,回应公众关切热点

一是加强新闻发布。协同市政府新闻办,加强政府新闻发言人制度建设,提升新闻发言人的履职能力,完善新闻发言人各项工作流程,建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。二是加强政策解读。涉及重要政策、规范性文件出台时,采取多种方式,做好解读,让群众更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措。加强互动交流,及时回应会计考试、购房补贴等各类热点问题69项,发布政策解读信息41条,局主要领导到政风行风热线上线4期,着力提升政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,让群众“看得清”、听得懂信得过三是加强舆情应对。健全舆情收集、研判和回应机制。安排专人,定时巡查各主流网络媒体,着重收集、整理对领导科学决策有用、对解决问题有助、对引导社会热点有益的舆情信息,敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解,甚至歪曲和谣言,做到网络舆情第一时间整理、第一时间报送、第一时间跟踪和办理,第一时间向社会回应。

二、主动公开政府信息情况

(一)政府信息公开内容

2015年市财政局通过各类载体公开政府信息3470条,市财政局门户网站及民生工程专网点击量30万人次。主动公开政府信息的类别主要涵盖部门机构和人事信息,行政法规、规章和规范性文件,财政预决算执行、“三公经费”情况报告,行政职权办理事项材料目录及办理情况,工作规划计划、重大建设项目的批准和实施情况,人大代表建议、政协委员提案办理情况,财政年度重点工作和完成情况,财政专项资金使用和管理等涉及人民群众切身利益的政策、措施及其实施情况。另外加大对财政网站专题专栏信息的公开发布,预算管理、新安江保护、民生工程等17个专题专栏都及时发布了政务信息。

充实重点领域信息公开工作专栏,主动发布信息,确保政务信息看得清、读得懂一是扎实推进行政权力运行信息公开。开展新一轮权力清单取消调整工作,调整下放2项权力事项,增加1项非行政许可审批事项,公布18项行政执法办理结果。营造良好的舆论氛围,全年对外发布黄山财政、民生工程等简报79期,《安徽日报》、安徽新闻联播等多次报道了我局开展规范权力运行、实施政务公开等工作开展情况。二是积极推进财政资金信息公开。我局高度重视财政预决算、三公经费和财政专项资金公开工作,成立专门组织,召开市直部门专题会议,细化公开内容,明确公开时间节点。市直91家一级预算单位全部按要求公开2015年预算、2014年决算信息,全市“三公经费”支出及明细增减情况全面公开,2015年全市三公经费支出合计1.37亿元,下降9.4%。市财政局把信息公开工作作为对口科室帮扶县(市)财政的重要内容,定期对区县进行督查指导要求区县按照全市统一的时间节点同步推进。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,多途径创新审计信息公开渠道,全面督查财政同级审报告反映问题的整改。通过公开财政专项资金使用管理情况,提高了财政资金使用效益和透明度。三是努力推动公共监管信息公开。每月定期公开市直主要国有企业财务快报,发布12期企业主要运行指标。截至12月末,市直主要国有企业资产总额330.9亿元,同比增长11.9%;负债总额128.1亿元,同比增长20%;所有者权益合计202.8亿元,同比增长7.3%。根据2015年市委全面深化改革任务要求,出台了《黄山市城投集团公司改革转型总体实施方案》,力将市城投公司转型发展成有市场主体地位,经营范围更广,上规模、有特色、显效益的地方骨干企业集团。

(二)政府信息公开方式

    是落实多样化公开方式。2015年,市财政局龙8官方网站下载安装、省部信息、区县信息以及网站各专题专栏共发布动态信息2969条,结合民生工程和新安江保护工作向社会各界发放宣传资料80.6万份,主动向社会展示财政工作的情况。针对新安江保护等特色亮点工作,积极引入新媒体宣传方式,运用官方微博、微信平台开展青少年保护母亲河宣传活动,营造全民保护的社会氛围。是深入推进基层政务公开。进一步完善为民服务全程代理制,主动走进社区街道,完善基层政务公开、政务服务、为民服务体系。受理承办市长热线、市民热线、民生热线、市民在线9件,答复9件,四条热线办结率、满意率均为100%。深入开展班子成员大走访民生工程大家谈、保护新安江青年志愿者服务活动,成立“1+N”扶持政策宣讲团走进经济园区服务企业,向千家企业送政策、送服务。建立会商帮联工作常态机制,今年累计与市直部门、乡镇等单位会商帮联1007次,各级干部群众对财政工作的理解和满意度逐步提高。三是加强政府信息查阅点建设。在大厅、电梯内设置局科室分布图、温馨提示牌,把对外办理业务量大且较集中频繁的国库集中支付、政策性农业保险、会计证考试等业务工作,集中安排在局机关七楼办理。设立接待查阅点,全年接待查询人次80次。新增单位对账自助查询机器,供预算单位自助打印。四是增加预算公开的透明度。邀请人大代表、政协委员和专家学者对预算支出项目进行评审论证,持续扩大重点项目评审覆盖面,今年对20个部门22个项目开展评审论证,涉及金额达1.5亿元。

三、依申请公开政府信息情况

201510月,收到网络信息依申请公开1件,答复1件,该网络依申请公开件因申请人信息不明确已按程序告知其作出更改补充,截止法定期限内未收到申请人回复,视为放弃申请。我局均未因受理依申请公开收取任何费用。

四、咨询和投诉情况

通过现场、电话以及网络咨询共448次,未收到投诉事项。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

积极主动与行政诉讼当事人沟通协调,防范和化解社会矛盾,全年我局到当事人提起的行政诉讼3起,后当事人主动撤诉3起。

六、工作人员和费用支出情况

(一)从事政府信息公开工作人员情况

根据人员变化及时调整政务公开领导小组成员,指定专人从事政务公开工作,逐步充实兼职政务信息公开人员至18名,负责专题专栏信息的公开。举办政务信息公开等各类专题培训21将政务公开培训推向基层财政,全年共培训基层财政干部1996人次。

(二)政府信息公开事务的财务与实际支出情况

     2015年未发生费用和支出。

七、工作存在的主要问题和改进情况

在总结工作的同时,我们也清醒地认识到,当前政务公开工作还存在一些问题,表现在:一是主动公开件发???的要素还需进一步规范。各专题专栏受人员力量的限制对信息主动及时发布的意识有待增强。二是重点领域信息公开发展不平衡。个别存在动态信息比重大、实质性内容少、信息服务作用有待增强等问题。三是政务公开工作格局不健全。受制于机构不全、专职人员偏少等困扰,主动回应社会关切,及时解读、收集回应政务舆情的能力还不强。

我局政务公开工作,在市委、市政府的坚强领导下,结合财政特色工作取得了初步成效,但与上级要求和群众期望还有一定的距离,在政务公开的广度深度和标准化方面还需进一步拓展。我们将以市政务公开工作领导小组的工作要求为指导,紧紧围绕市委、市政府确立的中心工作目标,把做好政务公开工作作为全面促进财政工作更好开展的重要保障和有力抓手,顺应时代发展要求,保持成绩,弥补不足,以制度约束行为,建立人民满意的透明行政机关。

联系地址:黄山市屯溪区新园东路198

联系电话:0559-2355300

 

 

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