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关于征求黄山市财政资金借转补管理办法(试行)意见的函 (已经结束)

发布日期:2017-06-19      开始日期:2017-06-19     结束日期:2017-06-22

各区县人民政府,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会筹备组,市发改委、市经信委、市科技局:

    根据市委、市政府领导批示精神,市财政局起草修订了《黄山市财政资金借转补管理办法(试行)(征求意见稿)。请各单位于622(周四)下班前将修改意见书面反馈至我局(盖章),无意见也请书面反馈。

    联系人:詹异鹏,联系电话:2355294,邮箱: 393455045@ qq.com

    附件黄山市财政资金借转补管理办法(试行)(征求意见稿)

                                   

 

黄山市财政局

                                    2017619

黄山市财政资金借转补管理办法(试行)

(征求意见稿)

 

第一条  为充分发挥财政资金的引导和激励作用,提高资金使用效益,根据《安徽省人民政府关于促进经济平稳健康发展的意见》(皖政〔201742号)和《黄山市人民政府关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见》精神及有关财政资金管理规定,制定本办法。

第二条 “借转补”是指“设定具体目标,实行合同管理,预拨专项资金,绩效考核后再全部或部分转作补助”的财政

资金投入方式。各区县、市经济开发区和黄山现代服务业产业园择优申报,市级竞争性分配。

第三条 本办法适用于市级财政扶持产业发展资金中以“借转补”方式投入的资金管理。单个“借转补”扶持项目额度原则上不低于50万元。

第四条  “借转补”项目申报、立项及资金拨付按以下程序进行:

    1.设定具体目标。在当年确定的财政资金扶持额度内,各产业主管部门会同财政部门,提出实施“借转补”投资项目的申报要求、支持条件、筛选程序等,并发布项目操作细则,明确预期绩效目标。

2.择优申报项目。项目实行属地申报,在规定的申报时限内(具体时间根据各产业政策实施细则规定,原则在第一季度申报),各区县、市经济开发区和黄山现代服务业产业园产业主管部门负责组织项目申报工作,对项目的可行性报资料真实性负责。项目申报材料应明确承诺项目建设具体起止时间和预期绩效目标,作为项目评审的重要依据。

3.市级竞争性分配。各产业主管部门组织专家对项目申报材料进行科学评审、竞争择优。根据专家的评审结论,确定拟扶持的项目并公示后,报市政府审定。

4.预拨专项资金。扶持项目确定后,财政部门根据各产业主管部门审核意见,与项目单位签署合同(或委托区县财政部门与项目单位签署合同),办理有关“借转补”手续,按合同约定内容拨付项目资金。

5.到期检查验收。各产业主管部门加强项目管理,根据“借转补”项目实施期限,及时组织开展项目执行情况检查,并将检查结果及时报财政部门备案。项目如期完成,验收合格的,按“借转补”合同足额兑现项目补助资金;对检查或验收不合格的,产业主管部门会同财政部门将依据有关规定收回部分或全部资金。

第五条  原则上6月底前,各产业政策“借转补”项目全部完成评审、公示、审批与资金拨付程序。市级收回的项目资金,作为下年度安排产业扶持政策资金来源之一。

    第六条  各产业主管部门为项目资金管理的第一责任人,会同区县、市经济开发区产业和黄山现代服务产业园产业主管部门切实履行项目申报、资金管理的直接责任,保证政策资金安全使用、申报项目按期完工、预期目标如期实现;各级财政部门要加强对项目资金使用管理情况的检查;各级审计部门要加强对“借转查,并将检查结果及时报财政部门备案。对检查不合格的,产业主管部门会同财政部门将依据有关规定收回部分或全部资金。

第七条  各产业主管部门要加强项目前期审查,对政策执行过程中弄虚作假、违规获取财政资金等违纪违法违规行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)等法律法规严肃处理。

第八条  本办法由市财政局负责解释,自发布之日起施行。

征集结果
意见选集结束,未收到有效意见。