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黄山市2017年度绩效评价工作开展情况

阅读次数:241 市财政局 发布时间:2018-07-30 08:51:36
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省民生办: 

按照省民生办《关于加强民生工程绩效评价工作的通知》(民生办〔20177号)和《关于开展民生工程项目第三方绩效评价工作的通知》(黄民生办〔201716号)等文件精神,黄山市民生办对全市7个区县2016年度组织实施的6个工程类项目开展了第三方绩效评价工作,评价结果总体良好。现将有关情况汇报如下:

一、绩效评价组织情况

(一)、开展时间

20177月至11月期间在全市7个区县开展民生工程第三方绩效评价工作。

(二)、评价项目

绩效评价项目为2016年度全市7个区县实施的农村危房改造、小型水利工程改造提升、农村道路畅通工程、棚户区改造、美丽乡村建设工程、城市老旧小区整治6个项目。

(三)、评价机构

在市民生办统一牵头下聘请安徽卓勤会计师事务所对小型水利工程改造提升、城市老旧小区整治民生工程开展第三方绩效评价;聘请安徽天正达会计师事务所对农村道路畅通工程、棚户区改造民生工程开展第三方绩效评价;聘请安徽华洲会计师事务所对美丽乡村建设工程、农村危房改造民生工程开展第三方绩效评价。

(四)、评价形式

按照全面覆盖和随机抽样相结合、适度轮换和持续跟踪相结合的原则,全市7个区县纳入评价范围,每个区县随机实地抽查相关项目点或受益对象。在全面评价的基础上,棚户区改造、农村危房改造每个区县选取20户,小型水利工程改造提升、城市老旧小区整治、农村道路畅通工程、美丽乡村建设工程每个区县选取2个项目点进行重点抽查。

二、绩效评价指标得分

通过对各区县任务完成、资金管理、效益发挥和群众评价等情况开展评价,科学的反应各项民生工程实施工作成效。评价采用百分制,主要从投入、过程、产出、效果等方面进行绩效评价。

(一)、投入方面:主要评价项目立项规范性、项目目标编制、资金到位率和到位及时率等。

(二)、过程方面:主要评价管理制度健全、管理制度落实、项目质量可控、资金使用合规性和财务监控有效性等。

(三)、产出方面:主要评价项目完成率、项目完成及时性、质量达标情况、成本节约率等。

(四)、效果方面:主要评价经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和社会公众满意度等。

从评价结果看,黄山市农村危房改造项目全市总体得分92.72分、小型水利工程改造提升全市总体得分91分、农村道路畅通工程全市总体得分90分、棚户区改造全市总体得分87分、美丽乡村建设工程全市总体得分89.53分、城市老旧小区整治全市总体得分90分(分区县得分情况见黄山市民生工程第三方绩效评价情况表)。被评价项目总体绩效目标明确,决策依据充分,资金分配科学合理,项目管理较规范,项目完成良好,基本达到了预期效果。

黄山市民生工程第三方绩效评价情况表

序号

项目     区县            

屯溪区

黄山区

徽州区

歙县

休宁县

黟县

祁门县

备注

1

棚户区改造

77

无任务

97

85

76

94

94

 

2

农村危房改造

89.8

95.67

91.27

93.4

91.58

92.36

92.19

 

3

城市老旧小区整治

94.5

92

88.5

72.5

88.5

95.5

89

 

4

农村道路通畅工程

95

88

94

92

88

87

82

 

5

小型水利工程改造提升

89

92.5

91

84

87

89

93.5

 

6

美丽乡村建设工程

89

92

92.4

85.4

86.2

91.6

90.1

 

三、存在主要问题

一是少数项目专项补助资金未及时拨付。如棚户区改造项目、农村道路畅通工程项目、农村危房改造项目。

二是项目资料不完整。棚户区改造、城市老旧小区整治项目部分区县财务管理不规范,未按要求专账核算,缺少项目资金使用、监督和管理情况资料;小型水利工程改造提升、城市老旧小区整治项目部分区县存在项目申报、竣工验收资料不齐全问题;农村危房改造存在一户一档资料不够完善,信息录入准确性有所欠缺问题。

四、整改落实情况

针对绩效评价中发现的问题,市民生办一一提出整改措施,要求相关区县和部门高度重视绩效评价发现的问题,全面核查,举一反三,完善制度,确保整改到位。

一是强化资金管理。完善制度建设,切实落实资金使用单位、主管部门、财政部门及市县政府等管理主体的责任。严格执行政策文件规定,专项资金及时拨付和使用到位;进一步加强项目资金全程管理,及时跟踪资金支出进度,提高资金支付效率和使用效益。

二是强化项目管理。进一步完善各类档案资料,加强信息化管理,按上级有关文件规定,认真做好相关信息收集,录入工作;落实工程质量和安全相关制度规定,不断加强项目的后期监管、指导工作,加快并规范工程竣工验收。

五、下一步建议

(一)强化绩效理念,深入推进评价工作。进一步强化各部门绩效管理理念,健全完善制度办法,切实加强组织领导,深入推进评价工作,提升整体绩效管理水平。

(二)强化事前准备,切实提升评价质量。在推进自身评价工作开展时,结合评价工作实际,规范评价标准,确保绩效评价结果规范化、科学化,切实提高评价质量。

(三)强化结果应用,不断巩固评价成效。加强评价结果的运用,将绩效评价结果纳入对区县和部门的年终考核中来,成为考核奖惩的重要指标,区县和部门对绩效评价中发现的问题进一步整改落实,不断促进民生工程工作提质增效。

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